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银川市以创新驱动多举措引领科技人才高地建设
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  近年来,银川市坚持人才创新驱动,把科技人才作为提升重点产业和企业核心竞争力的重点,全力推进科技人才高地建设。近日,下发了《关于兑现2012--2013年度重点工程实验室、高新技术企业、企业技术中心、名牌产品奖励资金的决定》,为首批54家(次)技术创新企业兑现奖励资金1420万元,这也是银川市来历年来支持企业技术创新单次补助资金最多的一次。

  为破解企业创新人才匮乏的难题,让更多科技人才向企业聚集,构筑人才优先发展战略高地,银川市创新工作思路,以科技、人才、品牌为创新驱动力,大力实施工业企业技术创新工程,市委、政府先后出台《关于调整完善促进工业经济发展相关政策的意见》、《关于支持工业企业技术创新的意见》等政策文件,支持企业产学研用联合、引进转化科研成果、引进技术创新人才,对企业与高等院校、重点科研单位技术合作2年以上,当年技术开放项目成果专化率达到500万以上的,最高给予50万的资助;对引进高新技术领域科研成果并能快速产业化的,给予20万-50万的资助;对建设国家级、自治区级重点实验室的,分不同层次给予30万、40万的奖励资金;被认定为高新技术企业的给予50万奖励资金。同时,银川市结合"人才管理改革试验区"建设,出台了高层次人才和创新团队补助、知识产权保护、股权激励、投融资、技改贴息、重奖发明专利等一系列有含金量的配套政策。目前,全市集聚国家级企业技术中心4家,自治区级企业技术中心28家、工程技术研究中心5家、技术创新中心17家,国家技术创新示范企业1家,国家科技成果转化服务(宁夏)示范基地1家,自治区工程实验室11家,建立自治区级院士工作站4家、专家服务基地1家,数控机床,变压器、轴承、机器人系统等一批国家级重点工程实验室、自治区级企业技术中心落户银川,吸引集聚了一大批企业创新人才,高新技术企业日渐成为"塞上湖城"科技人才创新的新高地。

  银川市在推进煤化工、机械制造、生态纺织等传统产业转型升级进程中,坚持以职业能力建设为核心,着力培养领军型高技能人才,带动技能人才队伍发展壮大,撑起了传统产业广阔发展前景。

  一是根据人才发展规划要求,全面实施技能人才梯次培养工程。每年选拔300名在各企业起骨干作用、具有发展潜能的技能人才,由政府补助一定培训经费,派遣到高等院校、科研院所、重点实验室、工程技术中心学习或工作,促进培养对象快速提高技术水平,为其成为领军型高技能人才打好基础。二是针对产业发展需要,量身定制培训专业。深化与宁夏大学、宁夏职业学校、银川大学、中银绒业职业技能培训学校的合作,增设石油化工、煤化工、光伏材料、机械制造、生物发酵、生态纺织、葡萄酒酿造等传统产业学科专业,并与马来西亚英迪学院、中国石油大学、兰州大学等院校建立长期的合作关系,每年为银川市定向培养高技能人才6000余人。三是依托企业实际需求,定向建设实训基地。依托银川开发区、银川高新开发区、宁夏生态纺织城、宁东能源化工基地及大中型企业,先后组建实验实训中心5个、研究所6个、实验实训基地21个、专业实验室89个,每年开展短期技能培训3000余人才,重点培养符合产业实际发展需要的领军型高技能人才。四是依据技能人才自身发展情况,定点建立培训平台。采取政府引导、资金扶持、校企合作的模式,投资530万元,共建成"领军型技能人才工作站"、"技能大师工作室"、"高技能人才工作站"等各类载体55个,为高技能人才提升能力提供广阔舞台。五是按照因材施教的原则,采取多种形式开展培训。全市18家国家和自治区级重点实验室、26家工程技术研究中心常年开展高技能人才培训工作。来自美国、英国、德国、法国等35名国外专家专门对各重点企业技术骨干进行"名师带徒"培训。2014年,全市技能人才取得科研技术成果49项、专利358件,开展技能竞赛和技能晋升活动70场次,有4人获得全国技能大赛奖励,2人被评为自治区"首席技师",8人获评自治区"金牌工人",累计有300余人获得银川市"技能标兵"称号。

  银川市紧紧围绕人才优先发展战略,摒弃"小地方难有大作为"、"创新都是企业集团的事"等固有思维,立足后发优势,在产业培育、项目谋划、措施推进等各领域、各环节引入创新思维、创新成果,以创新促发展、以科技促发展、以人才促发展,取得了实在成效。

  依托产业聚集引人才。围绕羊绒制品、葡萄酒酿造、装备制造等重点产业,引进和培养各类高层次人才。同时,加强金融、现代物流、会展策划、文化创意、外语服务等急需紧缺人才的培养引进,切实提高重点发展产业的核心竞争力。银川经济开发区以机械装备制造、新材料等产业为重点,引进享受国家或自治区政府特殊津贴5人、自治区313人才工程36人、自治区百人计划3人、国家千人计划2人。银川高新区以羊绒产业为重点,引进海外专家35人。

  加强项目合作搭平台。先后与中粮、中石油等10多家央企开展人才项目合作,与中科院、清华大学等全国30多所重点大学和科研院所以项目合作、技术攻关等形式开展软课题研究,聘请专家学者为银川经济社会发展提供咨询服务。2012年以来,新上人才项目301个,累计引进海外高层次人才120名、各类创新创业人才2100人。全面开展人才项目化管理工作,今年上半年,全市共组织实施各类人才项目31个,涉及各类高层次人才约160余人。

  强化科技创新促转化。投资13.5亿元在金凤区规划了5200多亩地,建设了集"科研中试基地、科研办公、人才居住、生活服务"为一体的银川科技园。三年共培育创新团队30个,建设科研转化平台26个,组织实施国家科技支撑计划项目1项、国家火炬计划项目1项、自治区火炬计划项目6项,研究开发了一批处于国内先进水平的高新技术产品及先进工艺技术。其中,宁夏共享集团近三年研发的新产品投入平均占产品销售收入的50%,有177项专有技术在行业占领先地位。

  通过一系列卓有成效的工作,全市共培养领军型高技能人才52人,高技能人才2。02万人,技能劳动者队伍达到8。45万人,为提升支柱产业和重点企业的核心竞争力做出了应有贡献。

附件1:新丝路新驱动银川人才发展.doc

附件2:银川市科技人才创新资源聚集效应初显.docx

附件3:银川市优化人才环境为经济发展引才聚智.doc

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