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建设甘肃人才聚集高地
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在“人往高处走,水往低处流”基本规律的支配下,人才流动的“马太效应”日益显现,发达国家、先进地区的人才优势越来越突出。甘肃作为欠发达地区,只有打破常规思维,采取非常之举,用战略的思维谋才、独具的慧眼识才、全球的视野选才、博大的胸怀容才、超人的勇气用才、特殊的办法引才,在人才工作上发扬“敢闯、敢试、敢冒”的精神,建设甘肃人才聚集高地,才能为甘肃经济社会转型跨越发展提供强有力的人才和智力支撑。从我省目前现状和未来需要考虑,尤其应重点关注两类人才,一类是企业经济人才,一类是党政管理人才。为此建议如下:

  创造和建立开放性招贤纳才特殊政策环境,让各类经济和企业人才大展身手。企业是经济发展的主体,企业家是企业发展的火车头,我省工业长期在传统中徘徊,新产业难以形成气候和规模,很重要的原因就是缺少企业家成长的土壤与环境,缺少各行各业领军的将才与帅才。我省要在市场竞争激烈的情况下突出重围实现跨越,必须在发现和启用现有人才的同时,广纳天下贤才,引进和重用一些有特殊资源和特殊才能的奇才、大才甚至怪才。为此,应打破惯常思维,采取非常举措,加强人才引进设计,在引进国家级、世界级的顶尖人才上下大工夫,打造中国特异才能人才聚集高地。

  用创新方法建立我省人才特区,为各类人才创造一流的干事平台。现阶段区域人才竞争呈现三个特点:一是人才争夺战实际上是高层次、高技能人才及紧缺人才的争夺;二是各地经济社会发展水平的差异形成了人才需求层次的错位,进而形成竞争格局多元化;三是竞争手段趋向多样,猎头、学术交流、技术合作等各种方式层出不穷。欠发达地区必须实行更加特殊的优惠政策,采用差别竞争方式,实施“错位引才战略”,打造“人才特区”。一是错位引进与我省经济社会发展相适应,在发达地区又显“富余”的较高层次人才。二是以产业错位实现人才集聚。我省的“中心”和“两翼”中间镶嵌的欠发达地区,要围绕中药材、洋芋等特色产业,建成一批研发中心,为高层次、高技能人才提供平台。三是大胆开发行政管理人才,用其先进的理念思想带领本地区经济的跨越发展。甘肃的财力有限,引进人才不能撒胡椒面,要么不引进,要么引进全国或全球最好的。结合我省的地域特色和本地优势,省政府可在旅游、文化、能源、有色、行政等方面集中财力打歼灭战。大力引进行业世界领军人才,使甘肃的某行业、某产业一步跨入全国或全球先进。应拓宽选人渠道,扩展选人范围,不拘一格,把组织培养和毛遂自荐结合起来,把一般程序性选拔和特殊方法使用结合起来。只要是人才,就要大胆地选、大胆地用。

  创新和建立竞争性党政干部选拔淘汰制度,让德才兼备的优秀人才脱颖而出。思想是行动的先导,只有思想上实现转型,才能在行动上进行跨越。必须采取各种办法推动各级领导干部思想观念转型,精神上提高境界,素质上提升能力,把个人的主观能动性发挥到极致,为党和人民再立新功。调整干部结构,淘汰一批观念落后,境界不高,作风浮夸,庸碌无为,胆大妄为的干部势在必行。这个问题不解决,甘肃很难真正跨越。不重视人才甚至排斥和压制人才是欠发达地区普遍存在的问题,这种现象使得落后地区更容易陷入自我抑制的怪圈。要实现跨越发展,必须在用人观念、选人方法、进退机制上改革创新,真正做到习近平总书记要求的:使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部,那些说话办事有灼见、有效率的干部,那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部,那些清正廉洁、公众形象好的干部,得到褒奖和重用;使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部,受到警醒和惩戒。因此,干部工作的着力点应该是建立和完善一种能者上、庸者下的公平、公正、竞争的激励机制,形成注重实绩、崇尚实干、竞争成才的用人导向。

  甘肃要实现转型跨越,必须有非常之策,用非常之人,把选人用才作为关键。现在各省区之间激烈竞争,归根到底是人才的竞争。用好人才,就可能把主观能动性发挥到极致,进而把自身的基础和条件开发到极致,把外部的各种要素调动到极致。用好人才,就可能要来好政策,争来大项目,引来好企业,赢得快发展。人才在没有取得一定平台之前往往是弱势群体,必须营造良好的爱才、重才、惜才、用才、引才环境,真正为有真才能和真本领的人创造干事创业的平台。

  (常文 作者单位:省人社厅)
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